凝心聚力 奋勇争先
为建设幸福湘乡争作贡献
——在湘乡市庆祝“三八”国际劳动妇女节106周年暨先进事迹报告会上的报告
湘乡市妇联党组书记、主席 冯琳
（2016年3月8日）
春风劲吹，百花争艳。伴随着浓浓的春意，满怀着新的激情与憧憬，全市各界妇女代表在这里欢聚一堂，召开庆祝“三八”国际劳动妇女节106周年暨先进事迹报告会，隆重纪念属于妇女姐妹的光辉节日。在此，我谨代表市妇联向到会的妇女姐妹并通过你们，向全市各界妇女致以节日的祝贺！向长期以来关心支持妇女事业发展的市委、市人大、市政府、市政协及社会各界人士表示诚挚的感谢！根据会议安排，下面，我受市妇联第五届常委会委托，向执委会作工作报告，请予审议。
2015年工作回顾
2015年，全市各级妇联认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省委党的群团工作会议精神，围绕党政工作中心，紧贴服务职能，各项工作取得明显成效：创建全国巾帼文明岗1个；创建湘潭市级妇女之家3个。争取工作经费实现新突破，在市委市政府的重视下，市妇联2015年的专项预算增至46.2万，解决了多年以来省妇联要求“妇女工作专项经费按妇女人平不低于1元的标准”这一难题。承办中美提升乳腺癌预防意识项目三年，得到了全国妇联的高度肯定，我们的项目总结在《中国妇运》上得到了专文刊发，先进经验录入全国妇联项目总结视频，在全国性的会议上播放并推广；2015年开始承办的多机构合作反家暴项目成效显著，前期先进经验已在全国妇联网站进行了报导，反家暴案例和经验在湖南经视《钟山说法》栏目进行了专题报导，受助妇女还给市妇联送来了锦旗。
一、坚持围绕大局，引领广大妇女建功立业
一是促进妇女创业就业。第一次推荐20名女性创业者到北京参加免费SYB培训，培育一批新型职业女农民、女经纪人，并持续跟踪帮扶，为她们争取省市项目支持，现在各类创业基地发展良好，其中多人还成功加盟了农村淘宝合伙人。创建巾帼农业合作社2个，争取到湘潭市资金支持和政策大礼包。联合市人社局举办了“春风送岗位”女农民工专场招聘会，为广大妇女创业就业疏通渠道，提供就业岗位800多个，200多人现场达成就业意向。深化“巾帼再就业”工程，举办月嫂培训班，为失地妇女、农村妇女、下岗女工和女大学生提供免费培训，100名学员全部获得月嫂执证资格，赢得了妇女群众的一致好评。二是激励妇女岗位建功。第一次举办村妇代会主任培训班，并纳入党校主题培训班，全市503名村妇代会主任首次到党校参加培训。围绕纪念三八105周年，举办了三八纪念大会，表彰了2个湘乡市“巾帼文明岗”，10个湘乡市妇女工作先进集体，30名湘乡市妇女工作先进个人。胡海军书记主持召开了全市各行各业优秀女代表座谈会，听取了各方女性的真知灼见，充分肯定了湘乡女性人才为经济社会发展所作的努力和贡献，充分激发了与会代表的荣誉感和工作热情。三是推进巾帼志愿服务。继续开展“爱护环境 女性前行”活动，与同创办的工作做到了同部署，同实施，同检查，组织巾帼志愿者开展环境卫生整治500余次，发放“清洁家园 从我做起”海报800余份，宣传手册1万余份，倡议书2万余份；开展了“最美农户”评选活动，在全市评选出22户“最美农户”。主动配合全国文明城市提名城市创建工作，组织100多名巾帼志愿者在全市10个广场、交通要点开展文明劝导，展示女性文明形象。
二、创新开展活动，构建美丽幸福家园
一是广寻最美。启动了寻找“最美家庭”、“最美创业”、“最美女性”活动，全市县、乡、村三级联动，组织专题座谈会、发放宣传海报、走访先进家庭及家庭成员等，深入挖掘、选树和宣传群众身边的“最美”典型及感人故事，推选出湘乡市级“最美家庭”、“最美创业”、“最美女性”24个，并在湘乡网上进行了公示。推选出湘潭市最美家庭12户、最美女性3个、最美创业3个，最美女性潭市镇爱心教师杨亚萍事迹推选上了今日女报和湘潭日报。二是广树典型。推选湘潭市书香家庭2户，联合市教育局在全市挖掘少年先进典型，评选出湘乡市“美德少年”7名，在全市“六一”文艺汇演上进行宣传表彰，其中推荐的2名优秀少年获湘潭市首届“美德少年”荣誉称号。根据胡海军书记亲自指示，开展了“写给生命中最爱的她”一封信征文活动，共收到征文600余篇，市妇联对最具有影响力的10篇征文进行全方位的宣传，并举办“写给生命中最爱的她”一封信大型诵读感恩会。三是广宣廉风。联合市纪委积极开展廉政文化进家庭活动，开展了“廉洁家风进社区”、读书思廉、发放家庭助廉倡议书等一系列家庭助廉活动，并举办“好家风好家训”廉政诵读会，引导配偶争当“廉内助”，进一步增强党员干部家庭成员的党性观念、纪律观念和法制观念。
三、竭诚服务民生，彰显社会大家庭温暖
一是温暖关爱留守儿童。举办“幸福湘乡——爱心陪护营”活动，在全市招募的100名“爱心爸妈”长期牵手50名留守儿童、孤儿，并周末和假期为陪护对象提供学业辅导、亲情陪伴等志愿服务，许多已经亲如一家。倡议“爱心爸妈”们对“地中海贫血症”患者宁副全、肾病综合症患者周伯锐和脑瘫患者彭梦洁进行现场爱心募捐，共募得爱心款24600元，并现场捐赠给这三个困难家庭。开展“网络一家亲”视频通话活动。各级妇联广泛发动，组织留守妇女、留守儿童参与视频通话活动，引导村妇代会主任帮助留守妇女儿童申请微信、QQ号与家人“面对面”交流，共5000多名留守儿童、1000多名留守妇女与外出亲人进行了视频通话。二是温情扶助贫困妇女。连续三年承办承办中美提升乳腺癌预防意识项目三年，举办“乳腺癌防治意识提升项目培训者”培训班4期。对全市患“两癌”的妇女进行了调查摸底，将采集的“两癌”患者信息及时准确上报到全国妇联“两癌”项目网。同时积极争取“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金，为11名患癌妇女送去救助基金各11万元。继续实施“关爱行动”和“春蕾助学”活动，全年走访慰问妇女儿童100余名，发放慰问金、助学金达50多万元。
四、认真履职维权，促进社会公平和谐
一是深化维权宣传。围绕“万家联动·送法到家”活动主题，在全市开展“家庭律师基层行”系列活动，深入东办张江村、育段育桥村，邀请专业律师就基层妇女群众关心的婚姻、财产、抚养、继承等法律知识举办讲座。积极开展“三八”维权周宣传活动，印发“预防和制止家庭暴力”、“预防儿童性侵犯”宣传手册及各类维权宣传海报1万余份。二是实施“多机构合作干预家庭暴力”项目。在全市选派了6名领导干部赴北京参加多机构合作干预家庭暴力研讨会，学习国内外先进经验。与政法委、法院、公安局、司法局等职能部门积极协调，建立健全了多部门联动工作机制，出台了《湘乡市开展多机构干预家庭暴力实施细则》，打造了具有湘乡特色的反家暴“三联模式”，发出了湖南省首份家庭暴力劝解书和湘乡市第一例人身保护令，全市社会化反家暴体系逐步形成。三是完善维权服务。建立妇联党组成员周一开门接访制度，接待妇女来电来访，协调处理典型案件。全年接待妇女来信来电来访83起，调处83起，对重点难点案件进行了回访，解决了妇女群众迫切关注的重点难点问题。陪审案件30余例，陪审场次50余场，为妇女提供法律援助，许多涉及妇女儿童权益的问题得到了及时的处理，有效地维护了妇女儿童的合法权益。
一年来，正是因为有各级党委、政府对妇女工作的高度重视、大力支持；有各级妇女组织和广大妇女工作者的锐意进取、不懈努力；有广大妇女的齐心协力、共同奋斗，我们才顺利完成各项任务。在此，我谨代表市妇联向辛勤耕耘在各条战线的妇女工作者表示崇高的敬意！向关心支持妇女事业发展的各级领导及社会各界人士表示诚挚的谢意！
2016年工作意见
2016年是贯彻中央党的群团工作会议精神的开局之年，也是实施新一轮妇女儿童发展规划、推动我市妇女儿童事业实现新跨越的关键一年。2016年湘乡市妇联工作总体思路是：坚持把握“一个主题”，即贯彻落实中央党的群团工作会议精神；抓住“两个重点”，即：精准扶贫、创新创业；强化“三性”，即政治性、先进性、群众性；找准四个定位，即发展定位、维权定位，家庭定位、组织定位；推动五大发展，即创新、协调、绿色、开放、共享发展，团结引领广大妇女为经济社会发展做出新贡献。
一、以众乐促品牌建设
创业品牌。健全就业创业服务体系，加强女性创业孵化基地建设；组织开展女性创新创业大赛，家政技能大赛，推进各类资金扶持、技能培训和岗位开发项目；扶持现代农业示范基地，培养农村女经纪人和女性农村淘宝人，促进农村妇女增收致富。
家庭品牌。深入开展寻找“最美家庭”、“好妈妈好爸爸”、“好媳妇好女婿”等特色家庭评选，征集展示良好家风好家训；开展和谐家庭大讲堂活动，吸引男性典型广泛参与，让更多男性开始思考自己在家庭中的角色与分工、责任与担当。组织“守望一家亲·邻里节”活动，让更多家庭特别是年轻男性、自由职业者参与，打造和谐社区，进一步拓展活动覆盖面。组织一台“最美”颁奖晚会，让普通民众上台讲述、表演自己的故事。发展壮大巾帼志愿者队伍，继续开展“最美农户”评选活动，组织动员妇女参与城乡环境卫生整治，推动文明城市创建。
服务品牌。开展“印象·湘乡”全民解说大赛，围绕湘乡政治、经济、文化、历史、民俗、地理、旅游等方面，多角度、深层次、全方位解读湘乡，宣传湘乡丰厚的旅游资源和深邃的文化内涵，全面展示和提升女性形象风采。举办“童心同力 儿童梦幻晚会”，让孩子以零花钱、压岁钱报名参加童话世界主题亲子秀活动，收取的报名费用于救助困难妇女儿童，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德。
二、以众帮促妇儿维权
抓重点强化源头维权。抓住《反家庭暴力法》出台的契机，以问题为导向，深入实施“多机构合作预防和制止家庭暴力”项目，凝聚公安、司法、法院、民政等单位力量，对前期制定的《开展多机构干预家庭暴力实施细则》进行完善和细化，继续推动“人身保护令”、公安告诫（劝解）制度、信息交流制度、联席会议制度等的实施，建立起湘乡市多机构合作预防和制止家庭暴力有效机制和工作方法。
抓联动推进社会化维权。凝聚女检察官、女法官、女警官、女司法员等女性力量，抓好婚姻家庭矛盾纠纷人民调解员、信访接待员、巾帼维权志愿者三支队伍建设。加强维权热线和信访数据的采集分析，有效应对突发性信访事件，维护社会稳定。探索建立婚姻家庭指导服务体系，继续举办“家庭律师社区行”、“以案说法”现场庭审等活动，征集编印维权案例读本。
抓规划推进实事化维权。编制新一轮两纲规划并推动纳入全市经济社会发展“十三五”规划统筹安排、同步推进，把维护妇女儿童权益的有关要求转化力具体政策措施。积极运用市政府妇儿工委工作平台，联系沟通成员单位，适时提出切实可行的方案建议，及时通过多种渠道争取有关支持，以实事工作助推妇儿维权。
三、以众扶促精准脱贫
创新关爱渠道和方式。整合各类优秀社会组织的力量，积极开展服务妇女儿童的各类活动。继续开展“幸福湘乡—爱心陪护营”活动，在去年亲情结对50对的基础上，在社会广泛招募爱心爸妈，吸引社会组织参与，提升公信力、扩大影响力。继续开展“网络一家亲”视频通话活动，切实指导村妇代会主任做好留守妇女、留守儿童宣传发动工作，保证留守妇女、留守儿童人人能与远方亲人通上话。
推动实施“连心惠民”工程。推进农村留守妇女儿童关爱服务体系建设，建设农村留守儿童心理健康中心示范点，实施省级农村留守儿童心理屋建设项目。开展春蕾计划、彩虹包裹等关爱行功，走访慰问困难妇女儿童，扶贫帮困，扶情扶志。举办家庭教育公益讲座，让万户家庭受益。
四、以众推构筑妇联格局
争取男性群体力量。积极推动男女平等国策宣讲纳入到市委党校主体班，推进性别意识纳入决策主流。争取全市男领导以不同方式参与市妇联工作和活动。发展一批从事法律维权、家庭教育、新媒体建设的男性“妇女之友”，作为编外妇联干部支持妇女工作。与市纪委、市监察局联合开展廉洁家庭建设活动，组织领导干部配偶参观党风廉政教育基地，开展读书思廉、廉政教育大讲堂，促进干部培育廉洁家风。
搭建干部提升平台。举办全市乡镇办妇联主席、市直机关妇委会培训班，全市村（居）妇代会主任培训班，并纳入党校主体班；组织基层妇联干部赴市、省培训，进一步开阔眼界、拓宽思路，切实加强妇联干部队伍素质，选送优秀女干部赴湘潭交流学习；组织妇联干部参加社会工作者、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等考级考证，着力提升服务妇女儿童工作水平。
加大资源统筹力度。加大对外宣传统筹力度。统筹妇联网站、微博、微信的使用，建立网评员队伍，加强与自媒体联姻联谊，形成性别领域公共议题的妇联舆论引导优势。加大换届工作统筹力度。抓住换届机遇，积极推荐各类优秀女性人才，提高“两代表一委员”比例。抓住换届机遇，调整充实各级妇联领导班子，吸纳更多人士兼职从事妇女工作。
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